2016年，茅箭区被列为全国社会心理服务体系建设试点单位。按照中央综治办相关部署，遵照 “预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖”的原则，充分运用综治中心和 “雪亮工程”建设成果，构建了 “党委领导、政府推动、综治牵头、部门联动、社会参与”的社会心理服务体系建设格局，社会心理服务组织实现了区、乡镇 （办、区）、社区 （村）三级及重点行业领域的全覆盖。

一年多来，茅箭区社会心理服务工作在创新社会治理、深化平安建设、维护社会稳定上发挥了积极作用，共为辖内群众提供心理服务7.35万人次，排解群众心理障碍6270余人次，预防和化解矛盾纠纷560起、信访积案24件，全区涉法涉诉案件下降83%，信访总量下降58.7%，治安案件、刑事案件和“民转刑”案件同比分别下降31.3%、23.3%、10.4%，全区没有新增涉法涉诉案件，没有发生个人极端暴力事件和命案，群众安全感和幸福感大幅提升。社会心理服务被辖内干部群众称为情绪的“理疗师”、生活的“减压阀”、社会的“稳压器”，全区50%的居民有了自己的心理健康档案。

抓基础，构建网络化服务平台。

该区按照“区、乡镇（办、区）、社区（村）和重点行业全覆盖”和“两个中心（综治中心和社会心理服务中心）同步建设”的思路，茅箭区在辖内7个乡镇（办、区）、27个社区 （村）建立了社会心理服务站，在310个网格设立了社会心理服务点，在公安、信访、人民法院等5家重点单位设立了社会心理咨询室，在15所学校进行了心理咨询室建设，在3家企业设立了“爱心驿站”，在5家医院开设了心理门诊，全区形成了以综治中心为依托，以区级社会心理服务体系中心为骨干，以社区社会心理服务站为重点，以网格社会心理服务点和重点行业社会心理咨询室为触角的纵向到底、横向到边的全覆盖、无死角的社会心理服务网络。探索建立了各层级心理服务站（室）的建设运行标准体系。区委、区政府投资300万元，建成了湖北省设施最完备（设有热线电话及释压屋、沙盘室、心理测评室、研判室等7个功能室）、最大的（500平方米）公益性社会心理服务中心，作为心理服务体系建设龙头，既承担心理咨询疏导服务，又负责组织规划、统筹协调全区心理服务体系的建设、发展和运行。

抓关键，组建专业化服务团队。

该区组建了以专家协会为支撑、以专业人士为骨干、以志愿者为补充的专业化社会心理服务队伍。一是成立心理服务专家协会。利用市太和医院、汉江师范学院等医院、高校的资源优势，成立了由60名专家、医师组成的十堰市心理健康专家协会，指导全区社会心理服务工作。二是吸纳培养专业人才。引进心理学、社会学等专业人才充实到教育、公安、信访等单位，以及乡镇（办、区）、社区（村）基层服务岗位；选派、鼓励政法干警、综治维稳干部参加心理专业培训，实施教师“心理咨询师培训工程”，为全区社会心理服务工作全面开展提供人才保障。三是组建心理咨询员队伍。组织培训500名社区干部、368名网格员参与心理服务工作，组建600人的大学生心理服务志愿者队伍，鼓励辖内16家社会心理服务机构参与志愿服务。

抓重点，开展多样化心理服务。

一是抓好大众宣教服务。通过干部讲坛、大众讲堂、报刊、网站、电视等平台普及心理知识的同时，采用综治视联网、热线电话、微信群、QQ群提供心理服务，依托各级社会心理咨询服务平台，定期开展个体咨询、团体辅导、入户走访等服务。二是抓好重点群体服务。把刑满释放人员、社区矫正人员、戒毒人员、未成年人、精神疾病患者、信访户等作为心理疏导服务的关键人群，加强心理干预和风险评估工作，做好源头预防。三是创新服务方式。在信访工作中引入心理服务，制定信访人员心理质量表，将信访人员的心理状态量化为十个指标，对符合三个以下指标的纳入综治服务管理，符合三个以上五个以下指标的由心理专家对其进行心理干预，符合五个以上指标的采取心理干预及稳控措施。

抓联动，建立规范化工作流程。

该区依托各级综治中心，有效整合各方力量，推行“排查—筛选—干预”工作流程，实现了工作的规范化和治理主体的多元化。一是全面排查。各级干部和网格员借助综治中心 “三级联排”工作机制，定期对群众心理健康状况进行排查和风险评估，及时掌握社会情绪、大众心态，精准开展心理预防教育。该区社会心理服务中心从经济收入、社会关系、健康情况、行为表现等方面设计群众社会心理服务状况调查表，分级分类建立15万份居民心理健康档案，及时录入社会治安综合治理信息系统，实现与其他部门数据信息共享。二是定期筛选。该区心理服务中心定期组织医院、综治、公安、信访等单位开展群众心理情绪动态筛查研判，根据采集数据评估形成《社会心态研判报告》。区综治中心根据《报告》确定社会矛盾化解的重点领域和对象，开展综治维稳工作。三是联动化解。该区综治中心在化解社会矛盾时，视情况引入心理咨询服务，在解决当事人心理问题的基础上，综合运用政策、法律、经济等多种手段化解矛盾，完善政府、社会、家庭三位一体的联动化解体系。

抓创新，建立市场化运行机制。

该区建立了“政府+市场”的社会心理服务组织运行保障机制。一是加大政府投入力度。成立了高规格的领导小组，组建工作专班，把心理服务工作纳入综治工作部署、落实和考核。将每年300万元运行经费纳入财政预算，设立100万元精神疾病治疗救助基金。社区（村）、学校、企业的心理服务机构原则上各自承担日常费用，每年底经检查考核后采取以奖代补方式给予资金支持。二是创新市场化运行机制。将区社会心理服务中心无偿提供给心理专家协会使用，由心理专家协会负责区社会心理服务中心的运行和管理。每年给心理专家协会100万元经费，由区综治办按日常工作和实际成效实行量化打分考核，根据得分拨付资金，进行奖惩。坚持市场运作建设队伍。实行政府购买服务，聘用50名心理咨询师在各心理咨询服务室坐班服务；将辖内16家专业心理服务机构纳入区社会心理服务中心协作单位，开发推出适宜社会组织参与的教育培训、课题研究、咨询服务等项目和内容，由社会组织承担，区综治办按照 “一事一议”的原则给予一定补助；与高校、医院签订合作共建协议，共同开展社会心理服务和危机干预工作。

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